对于环保袋出产企业由于巨亏而停产这一事件,记者了解到,没有法规强制推广是主要原因。有人大代表提出,由于环保袋企业在某种程度上是公益企业,在没有法规强制要求的情况下,政府部分是否可以给予环保袋出产企业一些免税待遇?
商业部分
原本但愿能够推广开来
宁波市商业局副局长张民柱告诉记者,去年开始,推广可降解塑料袋由宁波市商业局、食物药品监视治理局、环境保护局等8家单位组成,推广可降解塑料袋主要是由于宁波市用的不可降解塑料袋数目其实太大,而不可降解的塑料袋造成的污染很严峻,一般要两百年时间才能在泥土中降解,而焚烧的话会加剧大气中硫的含量以及增加温室效应。张民柱告诉记者,按照8个部分当时的计划,先从8个菜市场进行试点,然后再推广到全市的菜市场、超市以及其他贸易场所,最后使宁波全社会推广到位。
主要原因
无保障推广的强制性法规
“我们现在主要碰到几个题目。”张民柱告诉记者,首先,是法规题目,目前宁波以及全国都没有相关法规要求强制使用可降解塑料袋,因此在8个菜市场进行试点后,难以继承推行下去,没有法规,政府部分不能强制要求使用;第二个题目是涉及到整个社会对污染题目的意识以及舆论题目,现在社会对环保还不是很注重,特别是经营户方面。
对于能否制订强制推行可降解塑料袋的法律法规,宁波市人大常委会法工委有关人士告诉记者,今年没有计划制订强制推行可降解塑料袋的法律法规,今后如何计划则不好说,而这方面的提案两会期间每年都有不少人大代表、政协委员提出。
人大代表
建议给出产企业财政补贴
据记者了解,今年两会期间,宁波人大代表应建华提出了《将在全市范围内全面推行使用“无毒环保袋”工作列入本年度市政府实事工程》的议案。对于环保袋出产企业由于亏损而导致停产的事件,应建华代表以为,菜市场使用环保袋的试点由市商业局牵头实施,但商业部分在这方面没有行政执法权,很难定时定点检查,更无法对不使用环保袋的摊主进行处罚。这造成环保袋推广基本上靠市场摊主的自觉性和少部门市民良好的环保意识。他建议,全面推行使用“无毒环保袋”应列入今年宁波市政府为民办实事工程和建设环境友好型城市的重要举措,由宁波市政府召集相关部分,在全市菜市场、熟食店、超市等场所全面推广使用环保袋,并加大行政执法监管力度。此外,财税部分可给予环保袋出产企业一定的财政补贴或税收减免。